制定机关：国务院     公布日期：2019-03-24     法律效力位（wèi）阶：行政法规  
城市道路管理条例

(1996年6月4日中华人民（mín）共和国（guó）国务（wù）院令第198号（hào）发布　根据2011年（nián）1月8日（rì）《国（guó）务院关于废止（zhǐ）和修改部分行政法规的决定》第一次修订（dìng）　根（gēn）据2017年3月1日（rì）《国（guó）务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订　根据2019年3月24日《国务院关（guān）于修改部分行政法规的决定（dìng）》第（dì）三（sān）次修订)
第（dì）一章　总则
第一条　为了加强城市道路管理（lǐ），保障城市（shì）道路完好，充分（fèn）发挥城市道路功能，促（cù）进城市经（jīng）济和社会发展，制（zhì）定本条例。
第（dì）二条　本条（tiáo）例所称城市道路，是指城（chéng）市供（gòng）车（chē）辆、行人通行的，具备一定技术（shù）条件的道路、桥梁及（jí）其附属设施。
第三（sān）条　本（běn）条例适用于城市道路（lù）规划、建设、养护、维修（xiū）和路政（zhèng）管理。
第四条　城（chéng）市道路（lù）管（guǎn）理实行统（tǒng）一规（guī）划（huá）、配套建设（shè）、协调发展和建设、养护、管理并重（chóng）的原则。
第五条　国家鼓（gǔ）励和支持城市道路（lù）科学技术（shù）研究，推广先进技术（shù），提高城市道（dào）路管（guǎn）理的科学技术水平（píng）。
第六条　国务院建设行政主管（guǎn）部门主管全国城（chéng）市道路管理工作。
省、自治区人民政府城（chéng）市建（jiàn）设行政主管部（bù）门主管本（běn）行政区域内的城市道路（lù）管理工作。
县级以上（shàng）城（chéng）市人民政（zhèng）府（fǔ）市政工程行政主管（guǎn）部门（mén）主管本行政区域内的城市道路管理工（gōng）作。
第二章　规划和建设
第七条　县级以上城（chéng）市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安（ān）交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路（lù）发展（zhǎn）规（guī）划。
市政工程行政主管部门（mén）应当根据城市（shì）道路（lù）发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市（shì）人民政府批准后实施。
第八条　城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷（dài）款（kuǎn）、国有土地有（yǒu）偿使（shǐ）用收入、发行债券等（děng）多种渠道筹集（jí）。
第九条　城（chéng）市道路的建设应当符合城市（shì）道路技术规范（fàn）。
第十条　政府（fǔ）投资建设城市道路的，应当根据城（chéng）市道路发展规划和（hé）年度（dù）建设计划，由市政工程行（háng）政主管部门（mén）组（zǔ）织建设（shè）。
单位投资建设城市道路的，应当（dāng）符合城（chéng）市道路发展规（guī）划（huá）。
城市住宅小区、开发区内的（de）道路建设，应当（dāng）分（fèn）别纳入住宅（zhái）小区、开发区的开（kāi）发建设（shè）计（jì）划配（pèi）套建设。
第十一条　国家鼓（gǔ）励国（guó）内外企业和其他组（zǔ）织以及（jí）个人按照城市（shì）道路发展规划（huá），投资建设城市（shì）道路。
第十（shí）二条　城市（shì）供（gòng）水、排水（shuǐ）、燃（rán）气、热力（lì）、供电、通（tōng）信、消防等依（yī）附（fù）于城市（shì）道路的各（gè）种管线、杆线等设施的建设计（jì）划，应当与（yǔ）城（chéng）市道路发（fā）展规划和年（nián）度建设计划相协调（diào），坚持先地下、后地上的（de）施工（gōng）原则，与城市道路同步建设。
第十（shí）三条　新（xīn）建的城市道路与铁路干线相交的（de），应当根据需要在（zài）城市规划（huá）中预留立体交（jiāo）通设施（shī）的（de）建设位置。
城市道（dào）路与铁路相交的道口建设应当符合国（guó）家有关技（jì）术规范，并根据需（xū）要逐步建设立体交通设施。建设立体交（jiāo）通设（shè）施所（suǒ）需投资，按照（zhào）国家规定由有（yǒu）关部门协商确定（dìng）。
第十四条　建设跨越江（jiāng）河的桥梁和隧（suì）道，应当符合国家规定的防洪、通（tōng）航标准和其他有关（guān）技术（shù）规范（fàn）。
第十五条　县级以上城市人民政府（fǔ）应当有（yǒu）计划地按（àn）照（zhào）城市道路技术规（guī）范改建、拓（tuò）宽城市道路（lù）和公路的结合（hé）部，公路行政（zhèng）主管部门可以按（àn）照国家有（yǒu）关（guān）规定在资金上给予补助。
第十（shí）六条（tiáo）　承担城市道路设计、施工的单位（wèi），应当具有相应的资质等级，并按（àn）照资质等级承担相应的城市（shì）道路的设（shè）计（jì）、施工（gōng）任务（wù）。
第十七条　城市道路（lù）的设计、施工，应（yīng）当严格执行（háng）国家和地（dì）方规定的城市道（dào）路设计、施工的技术规范。
城市（shì）道路（lù）施工，实行工程质量监督制度。
城市道路（lù）工（gōng）程竣工（gōng），经验收合格后，方可交付使（shǐ）用；未（wèi）经（jīng）验收或者验收不合格的，不得（dé）交付使用。
第十八条　城市道路实（shí）行工程（chéng）质量保修制度（dù）。城市（shì）道路的保修期为1年，自（zì）交（jiāo）付使（shǐ）用之日起计（jì）算。保（bǎo）修期（qī）内出现工程质量问题（tí），由有关责任单位负责（zé）保（bǎo）修。
第（dì）十（shí）九条　市政工（gōng）程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的（de）大型桥梁、隧道等，可以在一（yī）定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收（shōu）取（qǔ）通行费，用于（yú）偿（cháng）还贷款（kuǎn）或者集资款（kuǎn），不（bú）得挪作他用。
收取通行费的范围和期（qī）限，由省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市（shì）人民政府规定（dìng）。
第三章　养护和（hé）维修
第二十条　市政工（gōng）程行政主管部门（mén）对其组织（zhī）建设和管理的城市道路，按照（zhào）城（chéng）市道（dào）路的等级、数（shù）量及养（yǎng）护和维修的定额，逐年（nián）核（hé）定养护、维修经费，统（tǒng）一安排养护、维修资金。
第二十一条　承担（dān）城市道（dào）路养护、维（wéi）修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行（háng）养护、维修（xiū），确保（bǎo）养护、维修工（gōng）程的质量。
市（shì）政工程行政主管部门负责对养（yǎng）护、维修工程的质量进行（háng）监（jiān）督检（jiǎn）查，保（bǎo）障城市道路完好。
第二十（shí）二条　市政（zhèng）工程行政主管部门组织建设（shè）和管理的道路（lù），由其委托的城（chéng）市道路养护、维修（xiū）单位负责养护、维修。单（dān）位投（tóu）资建设和管理的（de）道路，由投资建设的单位或者其（qí）委托的单位负责养护、维修。城市住宅（zhái）小（xiǎo）区、开发区内（nèi）的（de）道路，由建设单位或（huò）者（zhě）其委（wěi）托的单位负责养护、维（wéi）修。
第二十三条（tiáo）　设在（zài）城市道路上的各类管线的检（jiǎn）查井（jǐng）、箱盖或者城市（shì）道路附属设施，应当符（fú）合城市道路养护规范。因缺损（sǔn）影（yǐng）响交通和（hé）安全（quán）时，有（yǒu）关产权单位应（yīng）当及时（shí）补缺或者修（xiū）复。
第二十四条　城市道路的养护、维修工（gōng）程应当（dāng）按（àn）照规定（dìng）的期限（xiàn）修复竣工，并在（zài）养（yǎng）护、维（wéi）修工（gōng）程施（shī）工现场设置明显（xiǎn）标（biāo）志和安全防（fáng）围（wéi）设施，保障（zhàng）行（háng）人和交通（tōng）车辆安全。
第（dì）二十五条　城市道路养护、维修（xiū）的专（zhuān）用车（chē）辆应当（dāng）使用统一标志；执行任（rèn）务时（shí），在保证交通（tōng）安全（quán）畅通的情（qíng）况下，不受行（háng）驶路线和行驶方向的限制。
第四章　路政管理
第（dì）二十六条（tiáo）　市政工（gōng）程（chéng）行政主管部门执行路政管理（lǐ）的人员执行公务，应当按（àn）照（zhào）有（yǒu）关规定佩戴标志，持（chí）证上岗。
第二十七条　城市道路范围内禁止下列行（háng）为（wéi）：
(一)擅自占用或者挖掘城（chéng）市道路；
(二)履带车、铁轮车或者（zhě）超（chāo）重、超（chāo）高、超长车辆（liàng）擅自（zì）在城市道路上行驶；
(三)机动车（chē）在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
(四)擅自（zì）在（zài）城市道路（lù）上建设建筑物（wù）、构筑物；
(五)在（zài）桥梁上架设压力在4公斤/平方厘（lí）米（mǐ）(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏（fú）以上的高（gāo）压电力线（xiàn）和其他易燃（rán）易爆管线；
(六（liù）)擅（shàn）自在桥梁或者（zhě）路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
(七)其他损害（hài）、侵占城市（shì）道路的行为。
第二十八条（tiáo）　履带车、铁轮（lún）车或者（zhě）超（chāo）重、超高（gāo）、超长车辆需要在城市道路（lù）上行驶的，事先须征得（dé）市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管（guǎn）理部门指定的时间、路线行驶。
军用车（chē）辆执（zhí）行任务需（xū）要在（zài）城市道路上行驶的（de），可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安（ān）全保护（hù）措（cuò）施（shī）。
第二十九条　依附（fù）于城市道路建设各种管（guǎn）线、杆线（xiàn）等设施（shī）的，应当经市政工程行政主管（guǎn）部（bù）门批准，方可建设。
第三十条　未（wèi）经市政工程行政主管部门和公安交通（tōng）管理部门（mén）批准，任何单位或者个人不得占用（yòng）或（huò）者挖掘城市道路。
第三十一条　因特殊情况（kuàng）需要（yào）临时占用城（chéng）市道路（lù）的，须经（jīng）市政工程（chéng）行政（zhèng）主管部（bù）门和公安交通管理部门（mén）批准，方可按（àn）照（zhào）规定占（zhàn）用。
经批准临时占用城市道路的，不得损（sǔn）坏城（chéng）市（shì）道路（lù）；占用期满后，应当及时清理占用现（xiàn）场，恢复城市道路原（yuán）状；损坏城市道路（lù）的，应当修（xiū）复或者给予赔偿。
第三十二条　城（chéng）市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市（shì）场。
第三十三条　因工（gōng）程建设需要挖掘城市（shì）道路的，应当提交城市（shì）规划部（bù）门批准签发的文件和有关设计文件，经市政工程行（háng）政（zhèng）主（zhǔ）管部门和（hé）公（gōng）安交通管理部门批准（zhǔn），方可（kě）按照规定挖掘（jué）。
新建、扩建、改建的城市道路交付（fù）使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年（nián）内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经（jīng）县级以（yǐ）上（shàng）城市人民政府批（pī）准。
第三（sān）十四条（tiáo）　埋设在城市（shì）道路下的管线发（fā）生故（gù）障需要（yào）紧急抢（qiǎng）修（xiū）的，可以先行破（pò）路抢修（xiū），并同（tóng）时通知市政（zhèng）工程行政（zhèng）主管（guǎn）部门和公安交（jiāo）通管理部（bù）门，在（zài）24小时（shí）内按（àn）照规定补办批准手（shǒu）续。
第三十五条　经批准挖掘城市道路（lù）的，应当在施工现（xiàn）场（chǎng）设置（zhì）明显标（biāo）志和安全防（fáng）围设施；竣工后，应当及时清理（lǐ）现场，通知市（shì）政工程行政主管部（bù）门（mén）检（jiǎn）查（chá）验收。
第三十六条　经批准占用或者挖掘城市道路（lù）的，应（yīng）当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要（yào）移动位置、扩大面积（jī）、延长时间的，应当提（tí）前办理变更审批手续。
第三十七（qī）条　占用或（huò）者（zhě）挖掘由市政工程（chéng）行政（zhèng）主管（guǎn）部门管（guǎn）理的城市道路（lù）的，应当向市政工程行政主管部门交纳（nà）城市道路占用（yòng）费或者城（chéng）市道路挖掘修复费。
城市（shì）道路占用费的收费标（biāo）准，由省、自治（zhì）区人民政府（fǔ）的建设行政主管（guǎn）部门、直辖市人民政府的市政工程（chéng）行政（zhèng）主管部门拟订，报同级财政、物（wù）价主管部门核定；城市道路挖掘修复费的收（shōu）费标准，由省、自治（zhì）区人民政府的（de）建设行（háng）政主管部门、直辖（xiá）市人民政府的市政工程行政主管部门（mén）制定，报（bào）同级财（cái）政、物价主管（guǎn）部门备案。
第三十八条　根据城市建设或者其他特殊（shū）需要，市政工程行政（zhèng）主管部门可（kě）以对临时占用（yòng）城市道路的单（dān）位或（huò）者个（gè）人决（jué）定缩小（xiǎo）占（zhàn）用面积、缩短占用（yòng）时（shí）间或者（zhě）停止占用，并根据具体情（qíng）况退还部分城（chéng）市道路（lù）占用费。
第（dì）五（wǔ）章　罚（fá）则（zé）
第三十（shí）九（jiǔ）条　违反本条（tiáo）例（lì）的规定，有下列行为之（zhī）一（yī）的，由（yóu）市政工程行政（zhèng）主管部门（mén）责令停止设（shè）计、施工，限期改正，可以并处（chù）3万元以下的（de）罚款；已（yǐ）经取得设计（jì）、施工（gōng）资格证书，情节严重（chóng）的，提请原（yuán）发证机关吊（diào）销设计、施工资格证（zhèng）书：
(一)未（wèi）取（qǔ）得设计、施工资格（gé）或者未按照资质等级（jí）承担城市道路的（de）设计、施工任务的；
(二（èr）)未按照（zhào）城市道路设计、施工技术（shù）规范设计（jì）、施（shī）工的；
(三（sān）)未按（àn）照设计图纸施工或者擅自修（xiū）改（gǎi）图（tú）纸（zhǐ）的。
第四十条（tiáo）　违（wéi）反本条例（lì）第（dì）十七条规定，擅自（zì）使（shǐ）用（yòng）未经验收或者验收不合格（gé）的城市道（dào）路的，由市政工程（chéng）行政（zhèng）主管部（bù）门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下（xià）的罚（fá）款。
第四十一条　承担城市（shì）道路养（yǎng）护（hù）、维修的单位（wèi）违反（fǎn）本条（tiáo）例的规定，未定期对城市（shì）道路进行（háng）养（yǎng）护、维（wéi）修或者未（wèi）按照规定（dìng）的期限修（xiū）复竣工，并拒绝接受市政工（gōng）程行政主管部门监（jiān）督、检查的，由（yóu）市政（zhèng）工程（chéng）行政主（zhǔ）管部门责令（lìng）限期改正，给（gěi）予警告；对负有直接责任的主管人员和其（qí）他直接责任人员（yuán），依法给予（yǔ）行政处（chù）分。
第四十（shí）二（èr）条　违反（fǎn）本条例第二十七条规定，或者（zhě）有下列行为之一的，由市政工程（chéng）行政主管部门或者其他（tā）有（yǒu）关部（bù）门责令限期（qī）改正，可（kě）以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法（fǎ）承担赔偿责任：
(一（yī）)未对（duì）设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城（chéng）市道路附属（shǔ）设（shè）施的缺（quē）损及时补缺或者修复的；
(二)未在城市道路施工现场（chǎng）设（shè）置明（míng）显标志和安全防（fáng）围设施的（de）；
(三)占（zhàn）用城市道路期满或（huò）者挖掘城市道路后（hòu），不及时清理现场的；
(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线（xiàn）等设施，不按照规定办理批准手续的；
(五)紧急抢修埋（mái）设在城市道路下的（de）管线，不按照规定补（bǔ）办批准手续的（de）；
(六（liù）)未按照批准的位置、面积、期限（xiàn）占用或者挖掘城市道路，或者需要移动（dòng）位置、扩（kuò）大面（miàn）积、延长时间，未提前（qián）办理变更（gèng）审批手续的。
第四十三条　违（wéi）反本条例，构成犯罪的（de），由司法机（jī）关依（yī）法追（zhuī）究刑事责任；尚不构成（chéng）犯罪，应当给予治安管理处罚（fá）的，依照治（zhì）安管（guǎn）理处罚法的规定给予（yǔ）处罚。
第（dì）四十四条　市政工程行（háng）政主管部（bù）门人员玩忽职（zhí）守、滥用职权、徇私舞（wǔ）弊，构成犯（fàn）罪（zuì）的，依法追（zhuī）究刑事责任；尚不构（gòu）成犯罪的，依法给予行政处分。
第（dì）六章　附（fù）则
第（dì）四十五条（tiáo）　本条例自（zì）1996年10月1日起施行。